Organizacja społeczna może być uczestnikiem każdego postępowania sądowoadministracyjnego
15.03.17
Organizacja społeczna korzysta z możliwości przystąpienia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, także w sprawie wszczętej w trybie ustawy o samorządzie gminnym - wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny.
fot. Thinkstock
Prezydent miasta wydał zarządzenie dotyczące zakazu organizowania na terenach należących do gminy objazdowych przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt.
Grupa mieszkańców zaskarżyła zarządzenie do sądu administracyjnego. O dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym wystąpiła również organizacja społeczna.
Sąd administracyjny odmówił jej jednak udziału w postępowaniu.
Sąd wyjaśnił, iż zaskarżone zarządzenie nie zostało wydane w następstwie przeprowadzenia postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 1 k.p.a., lecz podjęto je w procedurze przewidzianej w przepisach ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz.U. 2016, poz. 446), a skarga wniesiona została w trybie art. 101 tej ustawy.
Sąd uznał, iż dopuszczenie podmiotu w charakterze uczestnika postępowania może mieć miejsce wyłącznie w takim postępowaniu sądowym, które w wyniku złożenia skargi staje się "następstwem" postępowania administracyjnego.
Organizacja złożyła skargę do NSA.
NSA zwrócił uwagę, iż udział organizacji społecznych w postępowaniach administracyjnych i sądowych ma na celu umożliwianie tym organizacjom prezentowanie własnego stanowiska w kwestiach, które mają znaczenie dla sposobu załatwienia sprawy.
W samym założeniu więc celem udziału organizacji społecznej w postępowaniu jest nie tyle wspieranie strony, której interesu prawnego sprawa dotyczy, co przedstawianie własnego stanowiska odnośnie rozpoznawanej sprawy, z wykorzystaniem środków procesowych przysługujących stronie.
Należy zatem uznać, że organizacja społeczna korzysta z możliwości przystąpienia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, także w sprawie wszczętej w trybie ustawy o samorządzie gminnym.
Sąd uznał, iż należy opowiedzieć się za wykładnią pozwalającą przyznać możliwość dopuszczenia udziału organizacji społecznych w charakterze uczestnika w każdym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Na podstawie: Postanowienie NSA z 9 grudnia 2016 r., sygn. akt I OZ 1837/16, prawomocne
Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie LEX Samorząd Terytorialny Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów
Plaga pożarów na składowiskach odpadów uruchomiła prace rządu nad zmianami przepisów, ale też zafałszowanie informacji, które docierają do opinii publicznej – twierdzi Krajowa Izba Gospodarki Odpadami. Krytykowane są też samorządy, które odpowiadają za gospodarkę odpadami na swoim terenie. Więcej
Właściciel nieruchomości nie ma obowiązku sprzątania chodnika, który oddzielony jest od granicy działki choćby niewielkim trawnikiem należącym do gminy – stwierdził Sąd Okręgowy w Poznaniu. Więcej
Czy samorządy zarabiają na opłatach za holowanie pojazdów? Prokuratura Krajowa zarzuca powiatom, że nie kierują się rzeczywistymi kosztami i generują nieuzasadnione wpływy do budżetów. Powiaty twierdzą, że stawki ustalają na podstawie faktycznych kosztów, a i tak dopłacają do zadania. Więcej
Zanim zacznie się wydawać pieniądze na walkę ze smogiem trzeba przeprowadzić pilotaż i przetestować proponowane rozwiązania – mówili w czwartek samorządowcy z woj. małopolskiego, uczestniczący w projekcie Catching-up Regions. Więcej
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi w gminie Olszanka został unieważniony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na wniosek prokuratora. Błędem rady gminy było m.in. nieopublikowanie uchwały w dzienniku urzędowym województwa. Więcej
Zapisz się na Newsletter
