Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.

Czy ze środków z budżetu powiatu przeznaczonych na ochronę środowiska można finansować studia podyplomowe z zakresu ochrony środowiska pracowników wydziału ochrony środowiska, rolnictwa i leśnictwa starostwa powiatowego?

Odpowiedź:

W mojej ocenie finansowanie z opłat i kar środowiskowych podyplomowych studiów z zakresu ochrony środowiska pracowników zajmujących się zagadnieniami ochrony środowiska jest niedopuszczalne. Artykuł 400a ust. 1 pkt 32 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232) - edukacja ekologiczna oraz propagowanie działań proekologicznych i zasady zrównoważonego rozwoju - nie dotyczy finansowania podnoszenia kwalifikacji pracowników.

Z opłat i kar można sfinansować np. organizację konkursów ekologicznych, druk ulotek i materiałów poświęconych ochronie środowiska (np. ulotek dotyczących sposobu gospodarowania wytworzonymi odpadami komunalnymi).

Natomiast finansowanie studiów nie jest zadaniem ekologicznym. Powiat, jeśli ma środki na pomoc w edukacji swoich pracowników (jeśli kierunek kształcenia jest bezpośrednio związany z wykonywanymi przez pracownika obowiązkami służbowymi), może tę edukację sfinansować z budżetu, jednakże z innych środków niż pochodzące z opłat i kar środowiskowych.

Finansowanie zadania ekologicznego musi być zgodne z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 885), ta zaś wyraźnie stanowi o zadaniach inwestycyjnych.

Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.