Zmiany w zakresie kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Nowelizacja ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zmieniła zakres kar za naruszenie dyscypliny. Doprecyzowano moment naruszenia przez zaniechanie i obniżono dolną granicę wysokości kary pieniężnej. Rozszerzono katalog przypadków, co do których nie można odstąpić od wymierzenia kary oraz doprecyzowano pojęcie winy.

articleImage: Zmiany w zakresie kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych fot. Thinkstock



Zmodyfikowano też wytyczną do wymierzania kary upomnienia w związku z uchyleniem przepisu, który rozróżniał umyślność i nieumyślność naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Karę upomnienia można wymierzyć w szczególności w przypadku, gdy stopień szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych nie jest znaczny (art. 35).

Nowelizacja doprecyzowała również pojęcie winy, zmiana wynika z w/w rezygnacji rozróżniania charakteru odpowiedzialności za umyślne i nieumyślne naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zgodnie z nowymi przepisami, odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają osoby, od których z racji pełnionych funkcji i wykonywanych czynności wymagana jest szczególna dbałość o dobro finansów publicznych. Nieumyślność działania nie zmniejsza jego szkodliwości dla finansów publicznych. Zgodnie z nowymi przepisami, niemożliwe będzie poniesienie odpowiedzialności za naruszenie, na którego zaistnienie osoba odpowiedzialna nie miała wpływu (art. 19 pkt. 15 ustawy o zmianie ustawy o odpowiedzialności). Nie można bowiem przypisać winy, jeżeli naruszenia nie można było uniknąć, mimo dołożenia staranności wymaganej od osoby odpowiedzialnej za wykonanie obowiązku, którego niewykonanie lub nienależyte wykonanie stanowi czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych.

Nowelizacja dostosowuje katalog naruszeń dyscypliny finansów publicznych do zasad gospodarowania środkami publicznymi, poszerza zakres podmiotowy osób objętych odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, do odpowiedzialności tej mogą być obecnie pociągnięte także osoby spoza sektora finansów publicznych, wprowadza m.in. zmiany kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, doprecyzowuje przesłanki stosowania kary nagany i kary pieniężnej i określa je w wyraźnej korelacji ze skutkiem naruszenia dyscypliny finansów publicznych oraz ogranicza możliwość odstąpienia od wymierzenia kary. Nowe przepisy stanowią więc bardziej precyzyjne wytyczne do wymierzania kary i ograniczają możliwości niewymierzania kary w przypadkach najwyższej szkodliwości dla finansów publicznych oraz w przypadku braku zrekompensowania uszczuplenia środków publicznych.
Celem wprowadzonych zmian w ustawie z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jest przede wszystkim zapewnienie właściwiej i skutecznej ochrony finansów publicznych poprzez poprawę sprawności egzekwowania tej odpowiedzialności, usunięcie wątpliwości interpretacyjnych, wzmocnienie wdrożonych już rozwiązań organizacyjnych, dostosowanie poziomu kar do popełnionego naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Pisaliśmy o tym również:
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych - skuteczność egzekwowania będzie poprawiona
Poszerzono krąg osób odpowiedzialnych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Przydatne materiały:
Ustawa z 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 240, poz. 1429)
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114)

Przypisy:
I. Kusio-Szalak, Zmiany w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, www.abc.com.pl
M. Terlikowska, Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, www.inforlex.pl
I. Motowilczuk, Trzy kierunki zmian dotyczących zakresu podmiotowego stosowania ustawy, www.inforlex.pl
Z. Kornat, O dyscyplinie finansowej precyzyjniej, www.inforlex.pl
www.uzp.gov.pl


 

Przejdź do strony artykułu: « »
Zobacz wszystkie materiały pochodzące z:
Skomentowano 1 razy

Zmiany w zakresie kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zapisz się na bezpłatny Newsletter Samorządowy
Średnia ocena artykułu (oddanych głosów: 0)

Inne artykuły o zbliżonej tematyce

Nie znaleziono żadnych artykułów.

Wyświetlanie listy artykułów

Warto przeczytać

Aktualności - Samorząd

Tego samego autora